我怀着十分气愤的心情，向你们控告和举报咸阳市高新技术开发区管委会部分工作人员强行拆除我奶牛养殖场、坑害农民、拒不赔偿的违法犯罪行为，希望你们能够依法监督相关部门立案查处,严肃处理相关责任人员，还老百姓一个公道。
我叫冯星来，男， 1958 年 11 月 13 日出生，汉族，原系咸阳市秦都区渭滨镇兴来奶牛养殖场的实际经营人,住咸阳市秦都区渭滨街道办事处两寺渡东村西二街13号，电话:19916271996，身份证号:610402195811133917。
（左上图为奶牛养殖场实际经营人冯星来无奈地抱着10年前陕西省科协发给他《奶牛饲养示范基地》的牌子，不知道今日能挂到何处？右图上为昔日养牛场一派繁荣的场面；右图下为至今被10年前强行执法夷为平地变成野草滩的荒凉景象）。
一、 被咸阳市秦都区人民法院判决为违法强拆。
2002年控告人响应政府号召，先在自家自留地里建起了奶牛养殖厂，2005年4月因该宗土地征用，经当时的镇政府和村委会协商安置,控告人在本村渭河边租赁承包了七亩土地,建起了规模较大的奶牛养殖场，当年开业时，区、镇、村三级导到现场进行了剪彩,陕西省科协还给挂了《奶牛饲养示范基地》的牌子。当时养殖场的经济发展效益可观，从开始的4头奶牛逐步发展到2014年11月份的42头,年纯收入约120万元。2014年11月14日下午，被控告人同秦都区人民政府、渭滨街道办事处，借创业东路修建之机,在与控告人没有达成任何安置补偿协议的情况下，动用公安和社会闲杂人员，伙同有关部门，违法强行将控告人的奶牛养殖场(北边约5亩左右)的地面附着物进行了强拆；2020年3月17日凌晨5时许，又动用公安和社会闲杂人员，强拆了南半部分二亩多牛场，时至今日被控告人都没有进行任何赔偿和安置。当时我儿子因正当阻止，被高新管委会动用公安将其强行拘留了十多天。事情发生后我一直找办事处和高新区管委会解决问题，也曾聘请北京律师，进行了行政诉讼，后来因办事处和高新区管委会干部多次劝说:“只要你撤诉，我们就给你解决”，为了问题得到解决，我只好撤回了诉讼。没想到我撤诉后，办事处和管委会就是光答应而不解决，这样一拖就是近十年……。后来我又多次进行行政诉讼，请求人民法院判决。咸阳市秦都区人民法院最后终于判定为强制拆除的行为违法。
（上图为咸阳市秦都区人民法院判决的强制拆除行为违法行政判决书）。
2014年奶牛养殖场北边被强拆后，我就在南边剩下2亩多的场地里继续进行奶牛养殖，2018年8月又被政府再次强制拆除。将养殖场关闭不允许养牛后,原养殖场的牛舍(建筑物)等地面附着物的财产尚在，这些财产属于我的私有财产，应当受到国家法律的保护。可是2020年3月3日，被控告人以饲养建筑物属于“违章建筑”为由，给我送达了“限期拆除通知书”，责令搬离和自行拆除。接到通知后，我按通知要求在五日内进行陈述、申辩，即2020年3月6日向被控告人进行了陈述和申辩，同时我又向咸阳市自然资源局递交了行政复议申请书。就在我申请行政复议期间，被控告人却目无国家法律法规，在行政主体严重违法的情况下，也未按行政执行的法定程序于2020 年3 月17 日清晨5 时许，非法动用公安，组织相关部门强行对我的奶牛养殖场进行了拆除。
（上图为动用执法车辆和机械设备强行进行拆除后，夷为平地的现场）
随后，我多次对咸阳市高新技术产业开发区管理委员会、秦都区渭滨街道办事处提起行政诉讼,请求确认两被告的强制拆除行为违法，责令被告公开赔礼道歉。秦都区法院受理后，经过一年多的审理和长时间的调解无效后，于2022年5月30日以(2021)陕0402 行初35号行政判决书，判决如下:“确认被告咸阳市高新技术产业开发区管理委员会于2020年3月17日将原告经营的奶牛养殖场的牛舍等建筑物强制拆除的行为违法”，一审宣判后，咸阳市高新技术产业开发区管理委员会不服提起上诉，咸阳市中级人民法院于2022年6月29日公开开庭审理,2022年8月24日以(2022)陕04行终131号行政判决书，判决:“驳回上诉维持原判”。2022年9月14日我以邮递的方式向咸阳市高新技术产业开发区管理委员会申请行政赔偿,由于被控告人在一定的期限内拒不答复，我又提起行政赔偿诉讼，目前我正在等待法院的初审判决。
二、行政不作为,逼迫走向漫长的上访之路。
被控告人在实体上、程序上的严重违法行为，给我造成了巨大的财产损失和精神上的打击,不仅破坏了行政权力的严肃与公正，败坏了社会风气，而且违背了政府“执政为民”的宗旨，损毁了政府自身的形象，让常人自然想起了当年“土匪”横行的年代……。
（上图为强行执法现场）
近几年来，我常常想起习近平总书记的一句谆谆教导：“人民就是江山，江山就是人民。”我们共产党的各级政府，都是为人民大众服务的，为什么我的养牛场遭到如此劫难，咸阳市高新技术开发区管委会、秦都区人民政府、渭滨街道办事处各级政府的部分工作人员，强行拆除我奶牛养殖场、坑害农民、拒不合理赔偿，而且长达10年行政不作为，无人问津，官官相护，互相推诿，欺负我一个贫民老百姓呢！是怪我养牛有收入后，没有给他们请客送礼，还是他们在我牛场没有捞到什么好处？我百思不得其解？为了维护我自身的合法利益不受侵犯，为了社会的公平、正义和法律的尊严，我被迫无奈地走上了一条漫长的上访和行政诉讼之路。可是“官官相护，沆瀣一气”难于上青天，那里还有我们老百姓申冤的地方?控告人只所以对咸阳市高新技术开发区管委会进行控告和举报;一是坚信中国共产党的伟大和治国理政的能力;二是坚信被控告人的行为是违法的;三是相信党和国家决不会容忍国家机关的“害群之马”违法违纪、为所欲为。
（冯星来一家逼迫无奈，在走投无路的情况下，十多年无数次的走上西安和北京的上访之路）
三、控告人无数次吁请，各级行政执法部门为什么行政不作为？
1、请求《陕西城乡建设网》等相关部门监督陕西省咸阳市高新技术开发区管委会及相关部门尽快立案查处,严肃处理相关责任人员，还控告人一个公道。
2、依法监督相关部门对我奶牛养殖场 2014年11月14日、2020年3月17日两次违法强拆行为进行调查核实。
3、对直接责任人员进行组织处理，特别是对那些政府之中的害群之马，坑害百姓的违法人员追究其行政责任。
4、实事求是，依据国家拆迁补偿标准进行补偿和安置。
(都是政府文件，上左图为咸阳市秦都区渭滨镇政府同意冯星来租用土地兴办牛场；右图却是咸阳市高新区违建办为冯星来下发的限期拆除通知书。这样朝令夕改、翻手为云、覆手为雨的政府，让老百姓何去何从? )
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