强化政策规划引领。先后制定印发城固县《乡村振兴战略规划》《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施方案》《新型城镇化规划（2021-2035年）》等文件，为城固县城乡融合发展和要素自由流动提供基本政策遵循。每年结合国家和省市关于新型城镇化和城乡融合发展的决策部署，制定细化年度城乡融合发展工作重点，按季度调度相关工作。同时，推动县级有关部门围绕人口、就业、土地、财政、金融等重点任务，研究出台具体政策措施，全县形成协同高效的工作推进机制。
优化城乡产业布局。抢抓以县城为重要载体的城镇化建设政策机遇，坚持规划先行、整体谋划、梯次推进，委托上海同济城市规划设计研究院编制城市空间战略、城市运营策划、历史文化风貌提升等规划，立足县城资源环境承载能力、区位条件、产业基础、主体功能定位，统筹生产、生活、生态，印发《推进以县城为重要载体的城镇化建设方案》，确定以建设汉中现代化区域中心城市核心区为县城发展方向，打造装备制造、绿色食药、新型材料、商贸物流、现代农业、文化旅游等专业功能县城，为新型城镇化建设提供坚实的项目支撑。
推进县城补短提质。抢抓“汉—南—城”一体化发展机遇，系统推进城市更新、空间重塑，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力实施滨江新城等县城五大片区综合开发，围绕“补短板、提品质、促更新”目标，以“4111+N”行动为抓手，推进旧改、医院、学校、道路、给排水、电力、燃气、园林绿化等城市更新及市政、公共服务设施建设，县城功能不断完善，承载力不断提升。纵深推进“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动，创新实施美丽集镇建设“十个一”示范工程，推动柳林、上元观、沙河营等镇组团式发展，加快城固县建设省级乡村振兴示范县建设。
